Когда все потеряно, остается надежда.
(Р. Брэдбери, «Лекарство от меланхолии»)
читать дальшеВ настоящее время, когда покорены не только стихии, но и сама основа мироздания – энергия атома, можно наблюдать деградацию рода человеческого. Нет надобности совершенствоваться физически и интеллектуально, ведь колбаса от тебя не убежит, и не нужно придумывать хитроумных способов, чтобы щелкнуть кремнем в зажигалке. Но природа знает свое дело. Она создала средство естественного отбора для индустриального, а впоследствии и постиндустриального общества – безработицу. Попробуем разобраться, что это за новая кара египетская, откуда она взялась, и как с нею бороться.
Первые признаки безработицы можно наблюдать еще в том же Египте, когда крестьяне работали лишь во время разлива Нила, в остальное время им приходилось или искать другое средство для пропитания (благо пирамиды строились регулярно), или искать более перспективные районы развития хозяйства (вот Моисей и повел группу гастарбайтеров-сионистов на землю обетованную). Так что основным видом безработицы древности является сезонная безработица.
В Средние века причинами безработицы мог послужить перевод производства из одной отрасли в другую. К примеру, в ВКЛ начали активно выращивать картофель, так как из него удобно и выгодно было «курить» водку, производство которой во все времена было прибыльной сферой экономики. И именно по экономическим, а не гастрономическим соображениям белорусы получили свой «второй хлеб». В то же время белорусские бровары начали разорятся, спрос на солод падал, а следовательно, и росла безработица в хозяйствах, специализировавшихся на выращивании ячменя.
Серьезной причиной структурной безработицы могла послужить массовая демобилизация после продолжительной войны, правда до этой самой демобилизации остро стояла проблема нехватки рук (но это другая история).
Также жесткие законы, запрещавшие перемещение внутри империй целых народов, занятие определенных сословий некоторой деятельностью, обрекали на безработицу этих людей.
С развитием инженерной мысли и появлением машинного производства уровень безработицы утратил свой непредсказуемый характер: рос быстро, как сам технический прогресс, что, понятно, не устраивало сотни тысяч человек, которые потеряли свою работу. Поэтому повсеместно можно было наблюдать массовые выступления, погромы мануфактур и фабрик, порчу станков и техники. Появилось целое движение луддитов – людей, что ломали машины, дабы заниматься ручным производством.
На современном этапе можно выделить несколько видов безработицы, основными из которых являются структурная, фрикционная и циклическая. Первые две категории относят к естественной безработице, то есть в условиях полной занятости, а циклическая безработица является примером безработицы спада, то есть разницей между уровнем безработицы в текущий момент экономического цикла и естественным уровнем безработицы.
Учет уровня безработицы проводится различными способами, такими как анкетирование, обследование населения по проблемам занятости, с помощью статистики служб занятости, социального страхования и др.
Но я хотел бы сконцентрировать более пристальное внимание на борьбе с безработицей. Рассмотрим это на примерах различных стран.
«Борьба по-японски»
Справка: 5,4% (3,52 млн. человек) - новый рекорд безработицы, зарегистрированный в ноябре 2009 года в Японии (самый высокий за последние полвека ведения статистики данного показателя).
В Японии борются с безработицей очень оригинально: министерство экономики за свои средства организует автобусные туры по стране для официально зарегистрированных безработных. В ходе данных поездок несколько десятков тысяч человек посещают предприятия определенных регионов, которые нуждаются в рабочих руках. Таким образом, соискатели могут на месте и предложить свои услуги компаниям, и оценить перспективы работы. Также производится перевод рабочей силы из мегаполисов в провинции.
«Борьба по-немецки»
Справка: 8,1% (3,42 млн. человек) – в ноябре 2009 года уровень безработицы сократился по отношению к октябрю на 0,1% (4 тыс. человек), не смотря на прогнозы роста на 0,1-0,2%.
С началом экономического кризиса в Германии были изданы законы, позволяющие компаниям переводить сотрудников на неполный трудовой день, тем самым сокращая численность уволенных. В условиях так называемой невидимой безработицы по указу правительства были выделены средства на компенсации людям, вынужденным работать на условиях краткосрочной занятости.
«Борьба по-английски»
Справка: 5,2% (1,64 млн. человек) – по сравнению с октябрем 2009 года уровень безработицы вырос лишь на 0,1% - самый незначительный рост безработицы в Великобритании за последние полтора года.
На Туманном Альбионе проблема безработицы всегда была насущной (технический прогресс в данной стране столетиями являлся передовым), поэтому в Британии к XXI веку сложилась масштабная сеть центров по трудоустройству населения. Однако популяризация и доступность интернета дала повод министерству труда пересмотреть отношение к данным агентствам. На одном из заседаний правительства был рассмотрен вопрос о закрытии центров занятости, создании единого проекта онлайн помощи, и перевода процесса поиска работы исключительно в глобальную сеть. Даже прошел такой слух, что власти будут раздавать ноутбуки всем тем, кто потерял работу, дабы они быстрее находили себе новую. На самом деле данный проект может стать весьма эффективным способом сведения работодателя с соискателями работы, сократив время и расходы на проезд до центра занятости.
«Борьба по-китайски»
Справка: 0,7% (9,5 млн. человек)- зарегистрированных безработных, а количество нашедших работу в 2009 году – 8,51 млн. человек.
Ситуация, сложившаяся на рынке труда Китая, весьма интересна: в некоторых провинциях количество вакансий в три раза больше, чем зарегистрированных безработных. Ежедневно около 20 предприятий заявляют о появлении 2000 вакантных мест. Однако люди не спешат подписывать контракты, так как многих не устраивает заработная плата и недостаточный престиж таких профессий, как столяр, слесарь, охранник и тп. Китайцы могут искать работу 2-3 месяца без каких-либо неудобств, так как привыкли откладывать часть дохода на «черный день», что и спасает их от перипетий безработицы. Работодатели в свою очередь с каждым днем предлагают все более и более выгодные условия труда, вплоть до переобучения и стажировки за счет предприятий.
«Борьба по-американски»
Справка: 10% (16 млн. человек) – уровень безработицы в ноябре 2009 года понизился на 0,2% в сравнении с октябрем.
Всего неделю назад на «саммите» в Белом доме президент США Барак Обама огласил основные задачи, которые ставит руководство страны для борьбы с безработицей: финансирование малого бизнеса, снижение налоговых ставок, увеличение пособий по безработице и продление срока выплаты данного пособия. Данный ход весьма в духе демократической партии. Республиканцы в свою очередь предлагают убрать бюрократические барьеры для частного сектора, ослабить влияние профсоюзов, которые значительно удорожают рабочие места, приостановить работу по перестройке системы здравоохранения и по борьбе с глобальным потеплением, так как они негативно сказываются на желании владельцев капитала вкладывать свои деньги в новые проекты. С начала 2009 года правительством США было выделено около 800 млрд. долларов в поддержку предприятий-банкротов и для создания 650 тысяч рабочих мест. Высокий уровень безработицы может сказаться на популярности правящей партии, так как большая часть безработных в США – это молодежь, низкоквалифицированные работники, в основном темнокожие и латиноамериканцы, в большинстве своем голосовавшие за действующего президента. Поэтому накануне выборов в конгресс демократы постараются любой ценой имитировать улучшение в экономике. Правду сказал один экономист, что политиков заботят не столько рабочие места вообще, сколько их собственные.
«Борьба по-славянски»
Справка: Беларусь 0,9% (37,4 тыс. человек) - всё ниже, и ниже…
Россия 7,6% (7,34 млн. человек)
Украина 1,8% (508,4 тыс. человек), что на 6% меньше, чем в 2008 году.
Объединив эти три страны, я хотел показать не столько родство народов, сколько схожесть политики в области борьбы с безработицей. Название «Борьба по-советски» тоже подошла б к данному разделу, однако стоит развести эти понятия.
Картинка слева ярко характеризует все те мероприятия по борьбе с безработицей, которые проводят и в Беларуси, и в России, и во многих странах общего с нами менталитета. Суть данной политики в том, чтобы обеспечить людей работой, и не важно, что КПД от нее нулевой. Набирается большой бюрократический штаб для гос. предприятий: все работают, но ничего не делают.
Вы когда-нибудь видели, чтобы в Минске клали асфальт летом и при хорошей погоде? Всегда или в снег, или в дождь. Не важно. Работа сделана. А через 4 месяца опять на том же месте мы снова видим людей в оранжевой форме. Или как 3 месяца меняли трамвайные рельсы на участке «Площадь Победы – Комсомольское озеро», а потом еще 3 месяца меняли шпалы. Это ведь не от глупости и некомпетентности непосредственного руководства ремонтной службы не могли объединить две бригады рабочих. Это все государственная политика постоянной и полной занятости населения. В Советском Союзе в разные периоды это называли то вредительством, то Стахановским движением…
С началом Всемирного экономического кризиса XXI века на белорусских предприятиях (которые в большинстве своем государственные) начались сокращения и переводы на неполную рабочую неделю. Из-за падения спроса на продукцию таких гигантов, как МАЗ, МТЗ и БелАЗ, рабочие данных заводов потеряли или значительную часть своего заработка, или работу вовсе.
Объективной оценке ситуации на рынке труда мешает метод подсчета безработных в Беларуси. Так как по законодательству безработными у нас считаются лишь те граждане, что зарегистрировались в центрах занятости населения, то данный показатель никогда не будет превышать 5%, несмотря на то, что реальный уровень безработицы будет гораздо выше. Причиной тому служит ментальность белорусского народа, которая не дает зарегистрироваться в центре: это представляется неподобающим здоровому человеку. Также огромный бюрократический барьер данной структуры: чтобы стать на учет, нужно собрать около 20 справок, выписок и подтверждений. А если вы все-таки пробились через все препоны, насобирали необходимые документы, и вас все же зарегистрировали как безработного, не надейтесь на пособие по безработице! В Беларуси размер данного пособия составляет 2 минимальные зарплаты(это около 70 тыс. рублей~$23) для людей с высшим образованием и стажем работы от 15 лет, (сразу вспоминается шутка из КВН про грузчика*). Для сравнения, в США уровень пособия для различных штатов разный; средний примерно равен ~$250 (в штате Оклахома $16~250, в штате Вашингтон $190~490).
На мой взгляд, для эффективной борьбы с безработицей необходимо следующее:
• объективная оценка уровня безработицы, анализ причин и возможных способов решения существующих проблем;
• подготовка и переподготовка кадров по более востребованным профессиям;
• стимулирование мелкого частного бизнеса, снижение или отмена налогов для новых фирм;
• создание новых рабочих мест на государственных предприятиях;
• и самое главное, создание единого мощного и доступного информационного Центра занятости, который бы активно сотрудничал со всеми предприятиями страны; где за считанные минуты можно было бы узнать о существующих вакансиях, оставить свое резюме, которое Центр пересылал бы непосредственно работодателю.
И пока необходимые меры не будут приняты, люди будут искать работу с помощью газеты «Из рук в руки» и работать не по своей специальности (www.youtube.com/watch?v=EHRZG1D69WE)*.
Александр Лапко, ИнфоКом, 1 курс
ps "Эссе в массе 2"